Udbudspolitik

AMU-Fyn udbyder erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (EVE) i overensstemmelse med Lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v.

Lovens hovedformål er at:

• bidrage til at vedligeholde, udbygge og forbedre deltagernes kvalifikationer i overensstem-melse med arbejdsmarkedets behov samt bidrage til deltagernes videre kompetenceudvikling

• medvirke til at afhjælpe omstillings- og tilpasningsproblemer på arbejdsmarkedet i overens-stemmelse med arbejdsmarkedets behov på kortere og længere sigt

• give voksne muligheder for at forbedre såvel erhvervskompetencen som de teknisk/faglige kompetencer for at opnå grundlæggende formel kompetence inden for erhvervsrettet grund-uddannelse

Ud over at bringe ovenstående politiske målsætninger i fokus har AMU-Fyn’s udbudspolitik de overordnede formål

• at informere AMU-Fyn’s interessenter om, hvilke politikker og prioriteringer, der ligger til grund for AMU-Fyn’s uddannelsesudbud

• at sikre, at markedsføringen medvirker til at skabe åbenhed og gennemsigtighed omkring AMU-Fyn’s udbud, herunder at fremstå som en seriøs og attraktiv samarbejdspartner i for-hold til såvel brugere som potentielle brugere

• at medvirke til udlicitering og samarbejde med private udbydere om uddannelseselementer, hvor det kan godtgøres, at opgaverne via konkurrenceudsættelse kan løses enten bedre til samme pris eller på samme niveau, men billigere

• at sikre samarbejde med virksomheder, de kommunale jobcentre og andre aktører i bred for-stand

• at sikre, at sammensætningen af udbuddet imødekommer efterspørgslen såvel indholdsmæs-sigt, som kvalitets- og volumenmæssigt

Når den i 2004 udviklede aftalemodel også i 2020, dog med enkelte ændringer, fortsætter som Un-dervisningsministeriets styringsredskab, er det da også med argumenterne om, at modellen under-støtter decentraliseringen af ansvaret for, at arbejdsmarkedets behov for EVE imødekommes så ef-fektivt som muligt, således at fleksibiliteten i forhold til den konkrete efterspørgsel øges med en deraf følgende optimering af anvendelsen af den samlede EVE-ramme.

Såvel AMU-Fyn’s mission som vision er stærkt fokuseret på at løse virksomhedernes samt kursisternes uddannelsesbehov, således at AMU-Fyn’s uddannelsesydelser opleves som ”value for money” af brugerne.

AMU-Fyn har gennem årene opbygget et finmasket net til at afklare behovene for uddannelses- og kompetenceudvikling på Fyn: 

• Stærk fokusering på regionale analyser af arbejdsmarkedet 
• Tæt dialog og koordination med de kommunale jobcentre og erhvervsråd mv. 
• AMU-Fyn har med stor succes udviklet og afprøvet værktøjer til individuel kompetenceudvik-ling i virksomhederne, således at der løbende kan gennemføres en kvalificeret uddannelsesplan-lægning med henblik på at opfange de fremtidige uddannelsesbehov. 
• Udviklings- og markedsføringsafdelingen har en hyppig kontakt til såvel de faglige organisatio-ner som erhvervsorganisationer. Således er der i regi af vejledningsnetværket Uddannelses Fyn uddannet et stort antal uddannelsesambassadører i et tæt samarbejde med 3F. Et samarbejde som AMU-Fyn har stor glæde af i arbejdet på at optimere efteruddannelsesindsatsen for mål-gruppen. 
• Faglærernes og ledelsens formelle tilknytning til de lokale uddannelsesudvalg og branchekomi-téer, der følger udviklingen nøje
• Faglærernes, uddannelseskonsulenternes og ledelsens deltagelse i virksomhedsnetværk
• Deltagelse i udviklingsprojekter med virksomheder
• Udnyttelse af faglærernes specifikke virksomheds- og branchekendskab bl.a. gennem stærk fo-kus på erhvervspraktik for faglærerne
• Uddannelseskonsulenternes opsøgende arbejde over for virksomhederne

AMU-Fyn’s sammensætning af uddannelsesudbuddet inden for EVE hænger naturligt tæt sammen med de signaler, der tilgår organisationen fra AMU-Fyn’s mange forskellige kontaktflader, jfr. ovenfor.

Der er derfor en tæt organisatorisk sammenhæng mellem AMU-Fyn’s markedsføring og den over-ordnede behovsafklaring.

De væsentligste elementer i AMU-Fyn’s markedsføring af uddannelsesudbuddet er:

• Gennem opsøgende arbejde og personlige netværk hos såvel uddannelseskonsulenter som faglæ-rere
• Gennem AMU-Fyn’s hjemmeside (ambitionen er på sigt, at hjemmesiden bliver hovedkilden i AMU-Fyn’s markedsføring)
• Brancherettet messedeltagelse
• Partnerskabsetablering med virksomheder
• Brancherettede brochurer
• Annoncering i relevante medier

I forhold til behovsafdækning og arbejdsdeling generelt, er der på Fyn et godt overblik over de en-kelte institutioners kompetencer og ekspertiser, hvilket er etableret gennem et mangeårigt praktisk samarbejde mellem institutionerne. Det kan derfor relativt hurtigt afklares hvilke institutioner, der skal på banen med hvilke uddannelsesydelser og på hvilket niveau med hensyn til en given opgave.

Inden for kompetenceområderne har AMU-Fyn en tæt indsigt i, hvilke private og offentli-ge virksomheder og institutioner, der er relevante samarbejdspartnere med hensyn til at afdække og identificere behovene samt levere de relevante ydelser i en given arbejdsdeling.

I alle AMU-Fyn’s prioriteringer vil kortuddannede blive tilgodeset frem for personer uden for den primære målgruppe.

Ved prioritering af uddannelsesudbuddet vil aktiviteter til fastholdelse af beskæftigede have høj prioritet. Den af AMU-Fyn udviklede model til individuel kompetencevurdering anvendes her som et grundlæggende redskab.

AMU-Fyn tilrettelægger løbende sit uddannelsesudbud i forhold til ændringerne i behovsafdækningen.

AMU-Fyn har et tæt samarbejde med de øvrige uddannelsesinstitutioner, der udbyder uddannelser inden for EVE- og FVU-området mht. udvikling og lærerudlån osv.

AMU-Fyn har også gode samarbejdsrelationer til en lang række andre uddannelsesinstitutioner uden for Fyn. Samarbejdet har her dels karakter af gensidigt udlån af lærerkræfter samt udviklingsprojek-ter inden for EVE-området.

AMU-Fyn er med i samarbejdet AmuTransportDanmark sammen med 7 andre offentlige udbydere af transportuddannelser. Samarbejdet er etableret for at kunne tilbyde landsdækkende transportvirk-somheder en ensartet uddannelsesydelse over hele Danmark.

Svejseområdet

På svejseområdet besidder AMU-Fyn spydspidskompetencer, da AMU-Fyn er certificeringsskole inden for alle svejseformer samt trykbærende anlæg. AMU-Fyn’s svejseafdeling er primært regionalt funderet, men har dog i det sidste år fået flere henvendelser fra landsdækkende virksomheder, der ønsker deres medarbejdere uddannet hos AMU-Fyn.

Der uddannes målrettet til den fynske sværindustri, der hidtil har ansat stort set alle, der består cer-tificeringerne. Finanskrisen, og i særdeleshed lukningen af Odense Stålskibsværft, vil dog sandsyn-ligvis ændre markant på dette forhold.

AMU-Fyn er i kontakt med de virksomheder, der forventes at etablere sig på Odense Stålskibsværft for på den måde at optimere uddannelsesindsatsen til de fremtidige brugere, ligesom AMU-Fyn løbende arbejder med at udvikle nye svejsekoncepter for at kunne imødekomme fremtidens uddan-nelsesbehov hos virksomhederne.

AMU-Fyn har derfor opbygget et aluminiumsværksted samt oprettet uddannelsen som National Svejsekoordinator.

SOSU-området 

AMU-Fyn er regionalt dækkende inden for forflytningsområdet. 

Statens Center for Kompetence- og Kvalitetsudvikling (SCKK)

AMU-Fyn har landsdækkende spydspidskompetencer inden for området og er udviklingscenter for uddannelser inden for politiet, kirken og forsvaret.

AMU-Fyn har landsdækkende spydspidskompetencer inden for uddannelse af kirketjenere, gravere, kordegne samt krematoriemedarbejdere.

Efter den seneste udbudsændring i 2011 er AMU-Fyn landsdelsdækkende inden for Kriminalfor-sorgen, og der skal i løbet af 2020 etableres et mere formelt netværk mellem de på landsplan 3 god-kendte uddannelsesinstitutioner, så Kriminalforsorgens uddannelsesbehov kan blive dækket på landsplan.

Andre brancheområder 

Dækkes i samarbejde med andre uddannelsesinstitutioner, hvor AMU-Fyn er underleverandør.

Ledigheds-, integrations- og vejledningsområdet

AMU-Fyn ønsker at markere sig kraftigt inden for ovennævnte områder og har gennem årene op-bygget en betydelig ekspertise. AMU-Fyn ønsker at medvirke til at aktivere arbejdskraftreserven for at reducere overskudsefterspørgslen efter arbejdskraft hos de fynske virksomheder.

AMU-Fyn etablerede i 2007 et Job- og vejledningsværksted. Job- og vejledningsværkstedet har via et samarbejde med de fynske jobcentre fået en stor volumen, og der er etableret formelle samar-bejdsaftaler med Odense Kommune.

I Trepartsforhandlinger blev det i 2016 besluttet at indføre en ny uddannelsesmulighed for flygnin-ge – IGU (InteGrationsUddannelsen). AMU-Fyn har defineret uddannelsen som et strategisk ind-satsområde og vil derfor gøre sit yderste for at opfylde intentionerne bag Trepartsforhandlingerne.

AMU-Fyn’s politik på området tager udgangspunkt i Undervisningsministeriets ”Vejledning vedr. konkurrenceudsættelse i forbindelse med private som underleverandører i arbejdsmarkedsuddannel-serne og enkeltfag optaget i fælles kompetencebeskrivelser” fra den 19. februar 2004.

Ved udlicitering er det vigtigt, at der bliver tale om en kvalitets-, effektiviserings-, og udviklings-mæssig vind-vind situation for den private leverandør, brugerne og AMU-Fyn, dvs. en samfunds-mæssig gevinstoptimering. Efter AMU-Fyn’s opfattelse indikerer ovenstående, at der ved udlicite-ring må sigtes efter løsninger, der indebærer en forventet langsigtet kvalitets- og driftsmæssig sik-kerhed.

I forbindelse med tilblivelsen af den nye lov om arbejdsmarkedsuddannelser, har Undervisningsmi-nisteriet peget på elementer fra transportområdet, som eksempler på udliciteringsmuligheder.

I den sammenhæng kan AMU-Fyn vælge mellem to alternative handlingsplaner:

1. Gøre elementer inden for de fælles kompetencebeskrivelser på transportområdet til genstand for udlicitering under hensyntagen til ovennævnte kriterier

2. Gennemføre forsøg, hvor de kvalitets- og volumenmæssige aspekter af overdragelse af elemen-ter til private aktører afdækkes med henblik på indgåelse af mere formaliserede samarbejdsafta-ler 

Et af elementerne i den nye AMU-reform er det praksisnære uddannelseselement. Denne virksom-hedsforlagte undervisning har været og er fortsat stigende. Efter AMU-Fyn’s opfattelse er det her ikke oplagt med udlicitering, da opgaverne er af meget skiftende karakter og svært forudsigelige. Herudover har AMU-Fyn’s medarbejdere gennem årene opnået specialiserede kvalifikationer på området. AMU-Fyn ser dog en mulighed for, at der i stigende grad vil blive mulighed for at oprette formaliserede samarbejdsaftaler med private underleverandører inden for specielle kompetenceom-råder.

De lokale uddannelsesudvalg vil være væsentlige fora, hvor mulighederne for konkurrenceudsættel-se vil blive diskuteret.

Et væsentligt element vil selvsagt være vurderingen af, hvordan konkurrenceudsættelsen vil påvirke AMU-Fyn’s og regionens udbud i det hele taget, samt ikke mindst, hvilke konsekvenser det vil få for uddannelsesstrukturen fremadrettet i forhold til en fastholdelse af uddannelsesudbuddet over for brancherne. 

Efter AMU-Fyn’s opfattelse må opmærksomheden her rettes mod det overordnede mål om at imø-dekomme regionens EVE-behov såvel kvalitativt som kvantitativt.
Netop kvalitetsaspektet udgør et naturligt referencepunkt, når der skal fokuseres på konkurrenceud-sættelse. AMU-Fyn har ifølge lovgivningen ansvaret for uddannelsernes kvalitet – også i konkurren-ceudsættelsessituationer.

Det er derfor en ubetinget nødvendighed for AMU-Fyn at stille krav til leverandørernes kvalitetsni-veau og kvalitetssikring efter de samme overordnede retningslinjer, som der stilles til AMU-Fyn:

• Undervisernes faglige og voksenpædagogiske kvalifikationer, herunder erfaringer med under-visning af målgruppen
• At lokaler, materialer og udstyr som minimum lever op til gældende myndighedskrav, herunder miljø- og arbejdsmiljølovgivningen
• At materialer og udstyr er brancherettet og tidssvarende, således at det er genkendeligt for kur-sisterne
• Et evalueringskrav såvel over for kursisterne som i forhold til AMU-Fyn, hvor der opstilles suc-ceskriterier, som fx brugertilfredshed med undervisningen mv.

Herudover må AMU-Fyn naturligvis have en rimelig sikkerhed for, at leverandøren kan præstere den aftalte volumen, samt overholde leveringstider og ensartethed i ydelsernes kvalitet i forhold til virksomheder og kursister.